Hay 68 proyectos ligados al acuerdo de paz en riesgo de hundirse en el Congreso

La semana pasada arrancó el segundo semestre de este periodo legislativo en el Congreso y son varios los proyectos con incidencia en el acuerdo de paz firmado con las extintas Farc que están en riesgo de hundirse. En total, son 68 iniciativas, de las cuales, 46 deben surtir su primer debate antes del 20 de junio o de lo contrario serán archivadas.

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Así lo señala un informe del proyecto Del Capitolio Al Territorio, de la Fundación Ideas para la Paz, dado a conocer el pasado jueves. “El 57,3 por ciento de proyectos que tienen riesgo de hundirse (39) responden al punto sobre Reforma Rural Integral; y el 19,1 por ciento, al punto sobre víctimas y Sistema Integral de Justicia, Verdad, Reparación (13 proyectos)”, se lee en el informe.

El documento hace un balance de todos los proyectos radicados que impactan al acuerdo y su trámite actual. Aparecen iniciativas como la reforma a la Ley de Víctimas, que deben surtir su primer debate antes del 20 de junio, o la que busca establecer garantías al derecho fundamental a la protesta social, que debe terminar su trámite antes de que el semestre concluya.

Además de las 46 iniciativas que deben surtir su primer debate, aparecen 18 que deben finalizar su trámite durante esa legislatura (diez en Cámara y ocho en Senado) y cuatro más que, por ser proyectos de ley estatutaria o actos legislativos (dos en Cámara y dos en Senado), se hundirán si sus discusiones no finalizan este semestre.

“Algunos de los proyectos que corren el riesgo de hundirse porque aún no han tenido un solo debate, son: reforma a la Ley de Víctimas (presentada por el gobierno); tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores de cultivos ilícitos; competencia y funcionamiento de la jurisdicción agraria y rural; medidas afirmativas a favor de la mujer rural; fortalecimiento de las veedurías ciudadanas; garantías al derecho fundamental a la protesta social; y estabilización económica de quienes han abandonado grupos armados al margen de la ley, entre otros”, dice el informe de Del Capitolio Al Territorio.

Además, entre aquellos a los que solo les falta uno o dos debates mencionan el reconocimiento y protección de personas buscadoras de víctimas de desaparición forzada, la integración y estructura de la jurisdicción agraria y rural, y la creación de la Comisión Legal de Paz.

Reforma Rural Integral

- Por medio de la cual se redelimita la reserva forestal establecida por la Ley 2.ª de 1959 (PL 149/2023S).

- Por medio de la cual se determina la competencia y funcionamiento de la jurisdicción agraria y rural, se establece el procedimiento especial agrario y rural y se dictan otras disposiciones (PL 156/2023S).

- Por el cual se formaliza la propiedad rural a campesinos que demuestren la tenencia o la posesión, y se adjudican terrenos baldíos a familias campesinas sin tierra o con tierra insuficiente y a víctimas del conflicto armado objeto de restitución de tierras en las zonas donde se adelanten procesos de explotación de recursos naturales no renovables (PL 125/2023S).

- Por la cual se establecen medidas afirmativas a favor de la mujer rural, se modifica la Ley 731 de 2002 y se dictan otras disposiciones relativas a las mujeres rurales y campesinas (PL 114/2023C).

- Por medio del cual se establecen medidas para el fortalecimiento de las veedurías ciudadanas y se dictan otras disposiciones (PL 120/2023C).

Apertura democrática

- Por medio del cual se modifica la Ley 1909 de 2018 y se otorgan derechos adicionales a las organizaciones políticas declaradas en independencia (PL 202/2023S).

- Por medio de la cual se establecen garantías al derecho fundamental a la protesta social y la manifestación pública y se dictan otras disposiciones (PLE 270/2023C).

Fin del conflicto y reincorporación

- Por medio de la cual se apoya la estabilización económica de quienes han abandonado grupos armados al margen de la ley (PL 170/2023S).

- Por medio de la cual se crea una estrategia integral y oportuna de atención para garantizar la protección efectiva del derecho a la seguridad e integridad personal de líderes sociales, defensores de derechos humanos y personas objeto de protección (PL 082/2023C).

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Solución al problema de las drogas

- Por medio de la cual se desarrolla el tratamiento penal diferenciado para pequeños cultivadores de plantaciones de uso ilícito, de acuerdo con las disposiciones del artículo 5° transitorio del Acto Legislativo 01 de 2017 y el numeral 4.1.3.4 del Acuerdo Final para una paz estable y duradera (PL 099/2023C).

- Por medio del cual se otorga la libertad a mujeres en detención preventiva relacionadas con delitos de drogas y se establecen otras disposiciones (PL 140/2023C).

- Por medio del cual se modifica la ley 1566 del 2012, se dan lineamientos para una política de reducción de riesgos y daños para personas que consumen sustancias psicoactivas y se dictan otras disposiciones (PL 225/2023C).

Víctimas y Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición

- Reforma a la Ley de Víctimas (Proyectos acumulados: PL 064/2023C; PL 152/2023C; PL 210/2023C; PL 257/2023C).

- Por medio de la cual se generan alternativas de corresponsabilidad social empresarial para la transformación integral de las víctimas del conflicto armado y se dictan otras disposiciones (PL 241/2023C).

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Reforma Rural Integral

- Por medio de la cual se modifica la Ley 270 de 1996, se determina la integración y estructura de la jurisdicción agraria y rural, y se adoptan otras disposiciones (PLE 157/2023S). Pendientes, tercer y cuarto debate.

- Por medio del cual se promueve el desarrollo del sector agropecuario y rural en Colombia y se dictan otras disposiciones (PL 093/2022C - 117/2023S). Pendientes, tercer y cuarto debate.

Víctimas y Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición

- Por medio del cual se reconoce y protege de forma integral la labor y los derechos de las mujeres y personas buscadoras de víctimas de desaparición forzada (PL 242/2022C - 139/2023S). Pendiente el último debate.

Implementación y verificación

- Por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, y se crea la Comisión Legal de Paz y Posconflicto del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones (PL 193/2022S). Pendientes tercer y cuarto debate antes del 20 de junio.

- Por el cual se adiciona la Ley 5ª de 1992 y se crea la comisión legal de vigilancia y seguimiento a la paz en la Cámara de Representantes -comisión de paz- y se dictan otras disposiciones (PL 023/2022C). Pendientes tercer y cuarto debate antes del 20 de junio.